Поняття та особливості сучасного міжнародного публічного права
Міжнародне публічне право виникло внаслідок реальних суспільних процесів. Вже на ранніх стадіях розвитку первісні общини і племена не існували відокремлено, а були об’єднані неписаними родовими законами. Перші звичаєві норми зароджувалися ще в період первіснообщинного ладу, до становлення державності. Поява ж міжнародного публічного права в сучасному його розумінні як права міждержавного прямо пов’язано з процесами становлення державності.
Сучасне міжнародне публічне право є дуже об’ємним і складним комплексом історичних, доктринальних, юридичних і практичних положень, що характеризують, регулюють, коментують і в цілому визначають міжнародно-правові відносини у світовому співтоваристві. Ці відносини стають усе більш і більш різноманітними, різнобічними, і це, у свою чергу, розширює та ускладнює міжнародне публічне право. Підтверджень цьому багато. Зокрема ще на початку XX сторіччя коло суб’єктів міжнародного публічного права було обмежене менше ніж трьома десятками держав, а в наш час їхнє число зросло до 200.
Міжнародне публічне право є результатом суспільної практики. З’явившись як засіб усвідомлення людьми (групами, класами) свого матеріального інтересу, особливо в зв’язку з міжнародними відносинами, що постійно змінюються, воно справляло і справляє величезний вплив на розвиток держав і народів.
Прогресуючий розвиток міжнародних відносин, регульованих також міжнародним публічним правом, що розвивається, висуває міжнародне публічне право в число найважливіших координаторів міжнародного життя. Цим пояснюється зростаюче значення міжнародного публічного права, його вивчення в кожній державі.
Україна, що розвивається як самостійна, суверенна держава, активно розширює свої міжнародні зв’язки, використовуючи при цьому засоби і способи, регламентовані міжнародним правом враховувати це.
З огляду на особливу значимість міжнародного публічного права як соціального феномена, пошуком його визначення займається доктрина міжнародного публічного права.
Міжнародне публічне право — це система юридичних принципів і норм договірного і звичаєвого характеру, що виникають у результаті угод між державами й іншими суб’єктами міжнародного спілкування і регулюючих відносини між ними з метою мирного співіснування.
Виходячи з особливої значимості міжнародного публічного права для становлення, розвитку й існування людського співтовариства і світового об’єднання держав, воно має різноманітні трактування, що даються як ученими міжнародниками, так і різними міжнародними органами.
Так, наприклад, проф. Н.Т. Блатова думала, що міжнародне право — це сукупність юридичних норм, договірних і звичаєвих, вироблюваних у результаті угоди між державами і регулюючих відносини між учасниками міжнародного спілкування. Л. Оппенгейм бачив у міжнародному праві сукупність звичаєво-правових і договірних норм, визнаних цивілізованими державами, юридичне обов’язкових у взаєминах між ними. В.П. Панов вважає, що міжнародне право — це особлива правова система, що регулює відносини між його суб’єктами за допомогою юридичних норм. Ж.Тускоз визначає міжнародне право як сукупність юридичних норм та інститутів, що регулюють відносини в міжнародному співтоваристві з метою встановлення в ньому миру, справедливості і сприяння його розвитку.
Таким чином, можливо запропонувати узагальнююче трактування міжнародного публічного права, відповідно до котрого міжнародне публічне право — сукупність норм, що виникають у результаті угоди між суб’єктами державного права, що досягається в результаті взаємних поступок і компромісів, із метою підтримки міжнародного правопорядку й організації усіх форм спілкування між державами, реалізація яких забезпечена заходами примусового характеру.
Важливою характерною рисою міжнародного публічного права є те, що воно виступає в якості окремої відособленої правової системи зі своїми галузями й інститутами. Таким чином, воно не є галуззю внутрішньодержавного права і не входить у його правову систему.
Міжнародне публічного право слід відрізняти від міжнародних відносин і дипломатії.
Міжнародні відносини можуть виникати між фізичними і юридичними особами й іншими суб’єктами різних держав і міжнародних суб’єктів, у тому числі такими, що не е суб’єктами міжнародного права.
Основними рисами міжнародних відносин е:
— зміцнення різнопланового співробітництва між державами;
— розширення міжнародних відносин;
— забезпечення миру;
— зростання ролі науково-технічного прогресу;
— посилення глобальної тенденції інтернаціоналізації господарського життя і зміцнення світової системи господарських зв’язків;
— зростання ролі міжнародних організацій, у тому числі і неурядових, і їхньої кількості;
— виникнення якісно нових міжнародних проблем (глобальні проблеми виживання людської цивілізації);
— актуалізація глобальних проблем виживання людської цивілізації (особливо проблем миру, запобігання ядерній війні, роззброювання);
— підвищення регулятивної, інтегруючої і координаційної ролі міжнародного права.
Міжнародні відносини частіше всього виявляються зовні в таких видах:
— міждержавні відносини (між державами, між державами і націями, що борються за незалежність); міждержавні відносини недержавного характеру (наприклад, відносини між державами і міжнародними організаціями, а також державоподібними суб’єктами; між міжнародними організаціями; між державами, міжнародними організаціями, з одного боку, і фізичними і юридичними особами — з іншого; між фізичними і юридичними особами);
— внутрішньодержавні відносини, що входять, по суті, у внутрішню компетенцію держави, але включені в сферу міжнародно-правового регулювання (питання оборони і міжнародної безпеки, надання гуманітарної й іншої допомоги у разі стихійних лих в інших країнах і т.д.).
Міжнародні відносини стають міжнародно-правовими відносинами в результаті угод (укладання договорів або усних угод) між державами й іншими суб’єктами міжнародного права, що містять правові норми, які регулюють їхню поведінку.
Дипломатією ж називають сукупність засобів і методів зовнішньої політики держав та інших суб’єктів міжнародного права, за допомогою яких реалізуються норми міжнародного права.
Міжнародне публічне право здійснює певні функції в міжнародних відносинах.
Функції міжнародного публічного права — це основні напрями його впливу на соціальне середовище, що визначається його суспільним призначенням.
За своїми зовнішніми рисами вони поділяються на дві групи:
— соціально-політичні;
— юридичні.
Міжнародне публічне право відрізняється від всіх інших правових систем предметом і методами правового регулювання, об’єктом і суб’єктами права, а також засобом нормотворення і забезпеченням виконання розпоряджень міжнародно-правових норм.
Отже, узагальнюючи, міжнародне публічне право можна визначити як особливу правову систему, що регулює міжнародні відносини між його суб’єктами за допомогою юридичних норм, що створюються шляхом фіксованої (договір) або мовчазної вираженої (звичай) домовленості між ними, які забезпечуються примусом, форми, характер та межі якого визначаються в міждержавних угодах.