Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України [1]. За сучасних умов реформування органів державного управління, судової системи та правоохоронних органів, особливого значення набуває питання посилення авторитету органів державної влади, а отже й протидії злочинам у сфері службової діяльності. Найбільш розповсюдженими та небезпечними злочинами цієї категорії є перевищення влади або службових повноважень. Зокрема, систематично порушуються права громадян України під час утримання їх у слідчих ізоляторах, про що свідчать виступи та повідомлення у пресі уповноваженого з прав людини.

Аналіз статистичних даних Генеральної прокуратури України засвідчує, що протягом 2014-20І6 рр. в Україні було відкрито 3614 кримінальних провадження за фактами перевищення влади або службового становища працівником правоохоронного органу [2].

Водночас офіційна статистика повною мірою не відображає рівень і динаміку розповсюдження цього виду злочинів унаслідок високого рівня їх латентності, що зумовлено специфікою суб’єкта злочину. Латентний характер перевищення влади або службових обов’язків полягає в тому, що працівники поліції володіють знаннями кримінального, кримінального процесуального та оперативно-розшукового законодавства, що дає їм змогу приховувати протиправну діяльність щодо громадян. Важливим при цьому є високий інтелектуальний рівень правопорушників [3].

До найбільш вагомих чинників, що зумовлюють підвищену латентність злочинів серед особового складу працівників поліції варто зарахувати недосконалість методів виявлення злочинів, які вчиняють працівники поліції, формальний контроль з боку органів прокуратури та підрозділів внутрішньої безпеки, наявність кругової поруки серед співробітників, хибну турботу керівництва про незаплямованість репутації представника влади [4].

Серед причин, які зумовлюють вчинення цього виду злочину, найбільш суттєвими є: зручна нагода; політичний вплив; аморальність і некультурність; байдужість; некерованість; фрустрація; ізоляція від суспільства; низький професійний та освітній рівень; незадовільне грошове забезпечення; відсутність належного контролю та нагляду [5, с. 202]. Головною з усіх причин, згідно з культурологічною концепцією протидії злочинності, окремо можна виділити низьку культуру працівників [6].

За окремими даними [7, с. 6-63], до перевищення влади або службових повноважень найбільше вдаються оперуповноважені (26 %), патрульні (24,2 %) і офіцери поліції (14,1 %). За віком найбільш чисельною є група працівників від 26 до 30 років (41 %). Це переважно лейтенанти, старші лейтенанти або сержанти поліції. Стаж служби в правоохоронних органах для 27 % правопорушників становив 3-5 років, а для 38 % — понад 5 років [8]. Більшість з них мають вищу юридичну освіту, певний професійний досвід, добре обізнані в нюансах доказового процесу, а тому можуть активно протидіяти встановленню об’єктивної істини в провадженні та притягненню винних осіб до кримінальної відповідальності.

Список використаних джерел

1. Конституція України від 28 черв.1996 р. № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради. — 1996. — № 30. — Ст. 141.
2. Генеральна прокуратура України [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.gp.gov.ua/ua/regions_www.html. — Назва з екрана.
3. Оболенцев В. Ф. Актуальні проблеми латентної злочинності : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08 / В. Ф. Оболенцев. — Харків, 2001. — С. 9.
4. Новаков О. С. Кримінологічна характеристика та профілактика злочинів, які вчиняються працівниками міліції у сфері службової діяльності : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08 / О. С. Новаков. — Київ, 2003. — С. 62-63.
5. Карпов Н. С. Протидія корупції у правоохоронних органах: американський підхід [Електронний ресурс] / Н. С. Карпов, А. В. Савченко // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. — 2004. — № 4. — С. 202-205. — Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Unzap_2004_4_34.pdf. — Назва з екрана.
6. Бусол О. Ю. Проблема корупції в судовій системі України / О. Ю. Бусол // Центрально-український правничий часопис Кіровоградського юридичного інституту ХНУВС : зб. наук. пр. — 2010. — № 2. — С. 73-81.
7. Міронов С. В. розслідування перевищення влади або службових повноважень співробітниками правоохоронних органів: правові та організаційні проблеми / С. В. Міронов // Теорія та практика судової експертизи і криміналістики. — 2012. — Вип. 12. — С. 60-65.
8. Мартыненко О. А. Детерминация и предупреждение преступности среди персонала органов внутренних дел Украины : монография / О. А. Мартыненко. — Харьков : ХНУВС, 2005. — С. 214.