1. Гражданский Кодекс Наполеона 1804 г.

Основные предпосылки создания: дореволюционная Франция — страна нескольких разобщенных между собой народов (бретонцев, гасконцев, бургундов, лотарингов). Гражданско-правовые отношения были различны. кодификация была призвана сплотить нацию государства 21 марта 1804 года — кодекс Наполеона: свод единообразных законов, действующих на всей территории страны, особая структура и логики изложения (по институтам), содержал точные юридические определения и условные юридические термины, кодекс заменил собой около 360 сборников местных правовых обычаев, кодекс соответствовал в определенной части Декларации прав 1789 года.

Следует подчеркнуть, что, хотя кодекс носит имя Наполеона в честь его отца-вдохновителя, его основным разработчиком считают Порталиса, французские историки называют последнего настоящим «отцом» гражданского кодекса 1804 года. Хотя сам Наполеон тоже принимал участие в создании кодекса: с 1801 года он председательствовал на 36 из 84 заседаний Государственного совета, посвящённых обсуждению нового свода законов.

При подготовке первоначально проекта Гражданского кодекса никаких научных исследований не проводили; ограничились обменом мнений сведущих в праве специалистов, участвовавших в разработке проекта. Комиссия провела «профессиональный» референдум: во все суды был разослан проект кодекса на обсуждение. Затем Комиссия затратила 4 месяца на разработку отдельных законопроектов, статьи кодекса обсуждались на заседаниях Государственного совета, где его отредактировали, прочитали в Законодательном корпусе и представили Трибуналу.

Трибунал сразу же отверг первые 2 статьи, после чего Наполеон взял отсрочку, убрав из Трибунала самых строптивых, и ввёл новое правило — если Трибунал не поддерживает законопроект, то он составляет с Государственным советом смешанную комиссию и вносит нужные поправки.

В течение одного года, с марта 1803 года по март 1804 года, все 36 статей кодекса были вотированы и, по мере принятия, обнародованы. Указом Наполеона 21 марта 1804 года (30 вантоза XII года Республики), ещё при консульстве, незадолго до провозглашения Наполеона императором — последние статьи были введены в действие. Указ окончательно объединил всё в один кодекс, заключающий в себе 2281 параграф.

Кодекс с последующими поправками действует во Франции, несмотря на многочисленные смены политического строя, до настоящего времени и никогда не пересматривался полностью (ограниченно действует в следующих заморских сообществах, пользующихся самоуправлением: на Майотте, Новой Каледонии и островах Уоллис и Футуна).

Кодекс состоит из 3 книг и 2281 статьи схожесть по структуре изложения с Институциями Гая. Вводный титул: право и обязанность судьи разбирать конфликты, не урегулированные законодательством (ст. 4), гражданам запрещалось нарушать законы, своими частными соглашениями (ст. 6), провозглашение и закрепление равноправия граждан в пользовании лично-имущественными правами, свобода вступления в договорные отношения, свобода брачного союза, законно заключенный договор = закону, неравноправие женщины в семье, уменьшение правоспособности  для лиц, работающих по найму и находящихся на услужении, наказание граждан в виде гражданской деградации (лишение основных имущественных прав и некоторых общественных привилегий).

1 книга — лица Книга первая «О лицах» (ст. 7-515) Предписания о пользовании гражданскими правами и о лишении этих прав; об актах гражданского состояния — рождении, браке, смерти, безвестном отсутствии; о браке, разводе, об отцовстве и об отношении отцов к детям, об усыновлении; об отцовской власти, об опеке, о совершеннолетии; о советнике, назначенном судом (расточительным людям суд мог изменить их имущественные права и запретить выступать в суде без участия советника, назначенного судом, а также заключать мировые сделки, делать займы, получать движимый капитал).

2 книга — вещи Книга вторая «Об имуществах и о различных видоизменениях собственности» (ст. 516-710) Положения о недвижимости и движимостях, о собственности; о праве присоединения того, что производится вещью — плоды дерева, посаженное в землю дерево и т. д.; об узуфрукте, земельных повинностях, установленных законом или действием человека; о правах собственника имения, в пользу которого установлен сервитут и др.

3 книга — обязательства Книга третья «О различных способах, 711-2281) (самая обширная) О наследовании, наследниках, порядке наследования, о наследовании вне правил, об отказе, о разделе и возвратах; о дарениях между живыми и о завещаниях, о разделе имущества, о завещательных распоряжениях — легатах; о договорах, о существенных условиях, о силе обязательств, о различных видах обязательств, о доказательстве существования обязательств и производстве платежей; о брачном договоре и взаимных правах супругов, о продаже, о мене, о договоре найма, о договоре товарищества, займе, хранении, поручении; о сроках давности. Рецепция кодекса Наполеона имела место в полном виде либо осуществлялась частично.

Документ был принят в имперскую эпоху, когда страна выходила из революционной смуты, а перед Наполеоном Бонапартом стояла задача стабилизировать французское государство и дать твердую юридическую базу новому порядку. К началу Великой французской революции 1789-94 годов север страны в основном жил по германскому обычному праву, юг — по римскому. Законы разнились от провинции к провинции и даже от города к городу: в стране действовало около 366 местных кодексов[3]. Кодекс отменил всё предшествовавшее гражданское законодательство, гарантировал гражданские свободы, включая свободу вероисповедания, и закрепил равенство всех перед законом.

Кодекс Наполеона оказал огромное влияние на разработку и кодификацию гражданского права во всей континентальной Европе:

• в германских государствах, оказавшихся во время Наполеоновских войн под французской оккупацией, а также в Польше;
• затем, уже в более поздние эпохи, в Бельгии, Италии и других странах.

Также он оказал влияние на право в Северной Америке (в Луизиане и Квебеке, хотя они на тот момент перестали быть французскими колониями).

Помимо этого, он действовал во французских колониях.

Кодекс закрепил завоевания Французской революции, стал первым подобным правовым документом европейской буржуазной (а не абсолютистской) эпохи (при том что абсолютизм дал вообще не так много гражданских кодексов). При разработке особое внимание обращалось на чёткость и непротиворечивость формулировок.

Кодекс содержит фундаментальные положения о праве частной собственности, возмещении ущерба, договорном праве и др.; многие из этих статей за 200 лет ни разу не подвергались поправке. Чтобы адаптировать кодекс к изменениям времени, во Франции были приняты четыреста законов, но при этом число статей в нём увеличилось всего на две (до 2283).

Сам Наполеон считал Кодекс более долговечным памятником себе, чем военные победы[4]. Например, он отзывался о нём следующим образом: «Моя истинная слава — не в том, что я выиграл 40 сражений: одно Ватерлоо зачеркнуло их все. То, что будет жить вечно, — это мой гражданский кодекс»[5].

Гражданским кодексом занимались множество историков, процесс разработки, принятия и историческое значение Кодекса Наполеона исследовались в трудах Э. Аннерса, С. В. Боботова, Р. Давида, Л. Жюллио де ла Морандьера, М. Леруа, А. З. Манфреда, Ф. Шенвица и др. В целом, оценка данная ими кодексу исключительно положительная.

С. В. Боботов писал о нём: «гражданский кодекс — труд замечательный и при всех своих неизбежных недостатках делает честь своим авторам».

Кодекс рассматривался не только историками, но и юристами, правоведами, писателями: Стендаль ежедневно читал некоторые положения кодекса для обострения своего чувства языка, Поль Валери считал Гражданский кодекс величайшей книгой французской литературы.

2. Образование Федеративной Республики Германии. Конституции 1949 г.

Войска союзных государств, СССР, США, Англии и Франции, оккупировали Германию после окончания Второй мировой войны. Решением Потсдамской конференции в 1945 г. побежденное государство было разделено на четыре оккупационных зоны. Управление сосредоточилось в Союзном контрольном совете. В конце 1946 г. было создано три западных зоны. Образовалось два независимых государства. Военные губернаторы США, Великобритании и Франции уполномочили премьер-министров правительств германских земель приступить к разработке проекта конституции будущего государства — ФРГ. 8 мая 1949 г. Боннский Парламентский совет принял проект основного закона и передал его на ратификацию в ландтаги земель.

В 1949 г. была принята конституция Федеративной Республики Германия, которая восстановила демократические институты власти и управления на основе Веймарской конституции 1919 г. Германское государство было построено на началах федерализма: образовалось 10 земель, самостоятельных в своем бюджете и не зависимых друг от друга. В каждой из земель имелся ландтаг и правительство, обладавшее относительной независимостью. Двухпалатный парламент составляли верхняя палата — бундесрат (Союзный совет): 41 представитель от субъектов федерации; нижняя — бундестаг. Бундестаг избирался всем народом Германии и состоял из 496 членов. Половина депутатов избиралась в округах по мажоритарной системе относительного большинства путем прямого голосования. Другая половина — по партийным спискам, выставляемым в каждой земле по пропорциональной системе.

Глава ФРГ — президент избирается на пять лет специально собираемым Федеральным собранием. Большие полномочия в рамках исполнительной власти у правительства. Кандидатура канцлера предлагается президентом, избирается большинством голосов бундестага. Канцлер назначает и увольняет министров, определяет внутреннюю и вне­шнюю политику государства. Правительство активно участвует в законодательном процессе. Канцлер может быть смещен только путем избрания нового канцлера. В системе центральных государственных органов — Федеральный конституционный суд: два сената по восемь судей в каждом, избираемых бундестагом и бундесратом. Конституционный суд занимается толкованием конституции, проверкой соответствия федерального права и права земель Основному закону, разрешением споров между федерацией и землями, отменой парламентских законов, не соответствующих конституции.

Название «Федеративная Республика Германии» было придуманное Теодором Хейсом, будущим первым президентом страны.

Решая вопрос о государственном флаге, Парламентский совет остановился на черно-красно-желтом триколоре, который был знаменем революции 1848 года, стягом борьбы за объединение Германии.

Что касается герба, то члены Парламентского совета не стали нарушать традицию: с XII века на золотом щите династии Штауфенов красовался черный орел с красными лапами и клювом, ведший свое происхождение от герба Карла Великого. Отцы конституции 1949 года лишь убрали из когтей орла свастику, которую он держал 12 лет при нацистском режиме.

О гимне в конституции решили вообще не упоминать, так как знаменитая «Германская песнь» начиналась словами «Германия, Германия, превыше всего», которые все человечество воспринимало как шовинистический клич. Гимн появился только в 1952 году: им стала третья строфа «Германской песни.

Согласно Основному закону, главой государства является Федеральный президент. Президент выполняет, прежде всего, представительские функции, избирается специально созываемым Федеральным собранием (в него входят депутаты бундестага и такое же число делегатов, избираемых земельными парламентами) сроком на 5 лет.

Верховным выборным законодательным органом ФРГ является бундестаг – германский парламент, избираемый на 4 года путем всеобщих прямых и тайных выборов (активное и пассивное избирательное право предоставляются по достижении 18 лет). Половина депутатов избирается в округах по мажоритарной системе, другая половина – по партийным спискам.

В бундестаге могут быть представлены партии, набравшие на выборах не менее 5% голосов избирателей по партийным спискам. Если партия этот барьер не преодолела, однако получила три или более прямых мандата, поданные за нее голоса учитываются при распределении мест в бундестаге (в этом случае партия не имеет права образовать фракцию).

Принимая законы, бундестаг взаимодействует с представительным органом земель ФРГ – бундесратом, который не является выборным органом. Его члены (премьер-министры и министры земель ФРГ) назначаются земельными правительствами. Состав бундесрата меняется по мере проведения выборов в ландтаги (парламенты) земель. Каждая земля имеет в бундесрате от 3 до 6 голосов в зависимости от численности населения. В настоящее время в бундесрате 69 мест.

Президент и 3 вице-президента бундесрата избираются сроком на 1 год по принципу ротации из числа глав земельных правительств. С 1 ноября 2008 г. по 31 октября 2009 г. президентом бундесрата является премьер-министр Саара Петер Мюллер (ХДС).

Исполнительная власть на федеральном уровне представлена федеральным правительством, во главе которого стоит федеральный канцлер. Главой органов исполнительной власти на уровне субъектов федерации является премьер-министр (или бургомистр города-земли).

Федеральной и земельными администрациями руководят министры, которые стоят во главе административных органов.

Конституция ФРГ, выработанная в 1948‑1949 годах только для Западной Германии,  в 1990 году стала Основным законом для всей Германии. Интеграция Германской Демократической Республики в состав ФРГ, осуществленная 3 октября 1990 года, была проведена путем присоединения. ГДР исчезла как юридический, в том числе и как международно-правовой, субъект. Присоединение произошло на основе ст. 23 Основного закона ФРГ в действовавшей в то время редакции. Эта статья, перечислявшая земли ФРГ,  устанавливала, что «в остальных частях Германии он (Основной закон) должен вступить в силу по их присоединении».

В период послевоенного развития в Федеративной Республике Германия развернулась партийная борьба за власть и установление собственного курса страны. В 1960-е гг. установилась трехпартийная политическая система. Партии, образующие правительство: Социально-демократическая партия Германии и блок двух клерикально-христианских партий: Христианско-демократический союз и Христианско-социальный союз. Третья буржуазно-либеральная Свободная демократическая партия входит в правительство для балансировки сил.

В период правления Христианско-демократической партии Германия преодолела послевоенную разруху и стала экономически высокоразвитой страной. Несмотря на это, она выборы 1969 г. проиграла. Новая правительственная коалиция сложилась из депутатов самой массовой на тот момент партии ФРГ — Социал-демократической и небольшой Свободной демократической партии. Правительство нового канцлера В. Брандта начало новый курс во внешней политике на достижение разрядки в международных отношениях. В 1970 г. был заключен договор с СССР и Польской На­родной Республикой. Стороны зафиксировали, что будут разрешать споры мирными средствами. В 1972 г. В. Брандт был вторично избран канцлером ФРГ. Ситуация в правительстве изменилась осенью 1982 г., когда свободные демократы перешли на сторону христианских демократов.

Список использованной литературы

1. Батыр К., Кнопов Г. С., Седаков С. Ю., Селиверстов Т. А.. История государства и права зарубежных стран: Учебник для студ. вузов / Кабир Ибрагимович Батыр (ред.). — 4.изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2004. — 494с.
2. Гудошников Л. М., Жидков О. А., Крашенинникова Н. А., Лысенко О. Л., Мишин А. А.. История государства и права зарубежных стран: Учебник для студ. юрид. вузов и фак., обуч. по спец. «Юриспруденция» / О.А. Жидков (ред.), Н.А. Крашенинникова (ред.). — 2.изд., стер. — М. : Норма- Инфра*М, 1999. — 712с.
3. Глиняный В. П.. История государства и права зарубежных стран: Учеб. пособие / Одесская национальная юридическая академия. — 5. изд. — Х. : Одиссей, 2005. — 832с.
4. Косарев А. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов. — М. : Издательство НОРМА; Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2002. — 464с.
5. Прудников Михаил Николаевич. История государства и права зарубежных стран: Учеб. пособие / Московский гос. ун-т коммерции. — М. : Издательство МГУК, 2001. — 111с.
6. Шатилова С. А.. История государства и права зарубежных стран: Учеб. пособие. — М. : ИНФРА-М, 2003. — 272с.