Одним из факторов, обеспечивающих возможность применения уголовного закона, является его обязательность, т. е. уголовный закон как акт высшего органа законодательной власти, распространяет свои положения на поведение субъектов уголовно-правовых отношений. Наука уголовного права разработала принципы действия уголовного закона в пространстве. К их числу относят территориальный принцип, принципы гражданства, реальный, универсальный, оккупационный (покровительственный или принцип специального режима [1, c. 99]). Эти принципы находят свое отражение в уголовных законах государств-участников Содружества Независимых Государств.

Под территориальным принципом понимается распространение действия уголовного закона на определенную территорию независимо от того, гражданином какого государства совершено преступление на этой территории [2, с. 40]. Так, в ч. 1-3 ст. 11 УК РФ раскрывается территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве. Причем ч. 2 и 3 ст. 11 УК РФ дополняют ч. 1 этой же статьи, определяя территорию РФ. Согласно закону РФ от 1.04.1993г. № 4730-1 в редакции от 7.03.2005г. «О Государственной границе РФ» под территорией РФ понимают пространство в рамках ее Государственной границы, которая определяется как линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, устанавливающая пределы государственной территории (сухопутное пространство, включая острова, находящиеся в пределах Государственной границы, и вертикальную поверхность над ними; территориальные воды (территориальное море) в пределах 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива, как на материке, так и на островах, принадлежащих России; внутренние воды страны; воздушное пространство, под которым понимают пространство над ее сухопутной и водной территорией, в том числе над территориальными водами (территориальным морем). Юрисдикция России распространяется на примыкающее к территориальному морю пространство, внешняя граница которого находится на удалении 200 морских миль от линии наибольшего отлива (континентальный шельф, исключительная экономическая зона); недра страны, гражданские суда, плавающие под российским флагом в открытом водном пространстве, и находящиеся в нейтральном воздушном пространстве гражданские самолеты и другие летательные аппараты с опознавательным знаком Российского государства; военные суда независимо от их места нахождения, а также, согласно Международному договору «О принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела» от 27.01.1967 г. [3, c.352-356] и Закону РФ от 20.08.1993 № 5663-1 в редакции от 22.08.2004 г. «О космической деятельности» на объекты, занесенные в реестр РФ, запущенные в космическое пространство, персонал, прибывший для проведения научных исследований. Исследуемый принцип аналогично изложен в уголовных законах стран СНГ, за исключением того, что понимается под территорией определенного государства-участника Содружества Независимых Государств.

Действие уголовного закона в пространстве по территориальному принципу связано с понятием «место совершения преступления», которое, к сожалению, законодательно не определено ни в одном уголовном законе стран СНГ. Исключение составляет УК Молдовы, где в ст. 12 указывается: «Местом совершения деяния признается место, где было совершено наносящее вред действие (бездействие), независимо от времени наступления последствий». Российская наука уголовного права это понятие определяет так: «Местом совершения преступления признается государство, на территории которого преступление было окончено» [2, c. 43]. Преступление признается оконченным, если в совершенном деянии содержатся все признаки состава преступления. Окончание преступления определяется в зависимости от его характера и конструкции (преступление с формальным составом, с материальным составом и с усеченным составом).

Местом совершения продолжаемого преступления, то есть преступления, складывающегося из ряда тождественных преступных действий, направленных на достижение общей цели и составляющих вкупе единое преступление, является государство, на территории которого совершено последнее преступное действие. Местом совершения длящегося преступления, то есть действия или бездействия, сопряженные с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования, является территория государства, на которой виновный совершает действие, направленное на прекращение преступления (явка с повинной), или наступает событие, препятствующее совершению преступления (вмешательство органов власти) [2, c. 43]. В связи с этим интересна следующая проблема: если преступление начато или продолжено на территории РФ, то может ли быть применен российский уголовный закон? К сожалению, наш УК не отвечает на этот вопрос. В этом плане предусмотрительней всего оказались УК Украины и Республики Беларусь, а также УК Грузии, которые установили положения, согласно которым преступление признается совершенным на территории этих государств, если «оно началось, продолжалось или было окончено» (ч. 2 ст. 5 УК РБ), «начато, продолжено, закончено или прекращено» (ч. 2 ст. 6 УК Украины и ч. 2 ст. 4 УК Грузии) на их территории.

Вторая не менее важная проблема: что будет признано местом совершения преступления, если преступление совершено в соучастии организатором, подстрекателем, пособником, исполнителем, находящихся на территории разных государств. УК РФ также не содержит нормы, решающей эту правовую ситуацию в отличие от УК Украины, где в ч. 3 ст. 6 отмечается «преступление признается совершенным на территории Украины, если его исполнитель или хотя бы один из соучастников действовал на территории Украины [4, с. 11].

Что же касается действия уголовного закона в отношении лица, совершившего преступление на воздушном судне, то в этой части только УК Армении полностью соответствует ст. 1 и ст. 3 Токийской конвенции от 14. 09.1963 «О преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов» [3, c. 439-445], которая гласит, что преступность и наказуемость деяния, совершенного во время полета, а не только в период нахождения судна в открытом воздушном пространстве, как это предусмотрено в УК РФ, определяется уголовным законом государства регистрации воздушного судна, т. е уголовно-правовая юрисдикция государства регистрации воздушного судна действует в течение всего полета, в том числе, когда такое судно находится в воздушном пространстве другого государства. Исключения из этого правила предусмотрены в ст. 4 Токийской конвенции 1963 г. В соответствии с п. 3 ст. 1 Токийской конвенции 1963 г. судно считается находящимся в полете с момента включения двигателя с целью взлета и до момента окончания пробега при посадке. УК Узбекистана в этой части противоречит международно-правовому акту, Токийской конвенции, поскольку УК Узбекистана в ст. 11 указывает: «В случае совершения преступления на воздушном судне, находящемся вне пределов Узбекистана и не на территории иностранного государства ответственность наступает по УК Узбекистана», т.е. не содержит положения «если иное не предусмотрено нормами международного права».

Ч. 4 ст. 11 УК РФ предусматривает принцип дипломатического иммунитета. Этот принцип аналогично излагается и в уголовных законах всех стран СНГ.

В дополнение к территориальному принципу используется принцип гражданства, который закреплен в ч. 1 ст. 12 УК РФ. Подобно этот принцип отражают УК Узбекистана и УК Киргизстана. Ст. 12 УК Узбекистана гласит: «Граждане республики Узбекистан, а также постоянно проживающие в Узбекистане лица без гражданства, за преступления, совершенные на территории другого государства подлежат ответственности по настоящему кодексу, если они не понесли наказания по приговору суда государства, на территории которого совершено преступление». Таким образом, по УК Узбекистана лицо подлежит наказанию, если оно не было осуждено на территории государства, где совершило преступление, и в том размере, который предусмотрен в санкции нормы за данное преступление.

УК Республики Армения в ст. 15 также предусматривает принцип гражданства, но при этом в ч. 2 ст.15 указывает статьи, описывающие преступления, за совершение которых наступает ответственность по УК Республики Армения независимо от того, предусмотрено ли такое деяние уголовным законом государства по месту совершения преступления. Эти статьи устанавливают уголовную ответственность за посягательство на мир и безопасность человечества. Аналогичное положение содержится в ч. 3 ст. 6 УК РБ. В этой связи ст. 12 УК РФ следует дополнить, указав преступления, за совершение которых ответственность всегда будет наступать по УК РФ. К этим преступлениям следует отнести деяния, посягающие на мир и безопасность человечества, преступления со специальным субъектом, например государственная измена, или особенностями объекта, например дача взятки.

Принцип специальной миссии (покровительственный принцип) находит свое отражение в ч. 2 ст. 12 УК РФ, также этот принцип изложен в УК Казахстана и в Модельном кодексе, откуда и был перенесен в уголовные законы этих государств. В уголовных законах других стран имеется пробел в части регламентации покровительственного принципа, и решение данной проблемы будет осуществляться с учетом территориального принципа или принципа гражданства. Не зря в доктрине отмечается, что покровительственный принцип – разновидность принципа гражданства.

Реальный принцип установлен в ч. 3 ст. 12 УК РФ. УК Армении, Таджикистана и Украины конкретизируют применение уголовного закона в пространстве на основании реального принципа и указывают, что в случае совершения иностранным гражданином, а также лицом без гражданства, постоянно не проживающим на территории этих государств, тяжкого и особо тяжкого преступления (по УК Украины — только особо тяжкого) не только против интересов Республики Армения, Таджикистана и Украины, но и прав и свобод их граждан применяются нормы этих государств.

Думается, что такая конкретизация должна содержаться в ч. 3 ст.12 УК РФ, более того в норму можно добавить «и преступления против интересов организаций РФ».

Универсальный принцип, изложенный в ч. 3 ст. 12 УК РФ «иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно на территории РФ, совершившие преступления вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, в случаях предусмотренных международным договором РФ, если они не были осуждены в иностранном государстве», аналогичен во всех уголовных законах стран СНГ. Единственное, где этот принцип не предусмотрен,- это УК Киргизстана.

Исследуемый принцип имеет приоритет над всеми остальными принципами, в том числе над территориальным принципом, но уступает институту выдачи преступника. Особенностью универсального принципа является то, что в соответствии с ним определяется преступность и наказуемость международных преступлений и преступлений международного характера по национальному законодательству государства места привлечения лица к ответственности независимо от его гражданской принадлежности и территории, где преступление было совершено, если иное не предусмотрено нормами международного права [5, с. 66]. Следует уточнить, что под международным преступлением признается преступление против мира и безопасности человечества, то есть это преступление, посягающее на мир между народами, государствами и основы безопасности всего человечества. Преступления международного характера, в отличие от преступлений международных, представляют наименьшую общественную опасность, то есть они посягают на отношения по поводу международного сотрудничества государств в различных областях (экологической, социально-экономической и.т.д.), обеспечения основных прав и свобод личности, нормальной деятельности организаций и учреждений [5, с. 67].

Важную роль в борьбе с преступлениями, посягающими на права человека и нормальные условия его существования, играет институт выдачи преступника, в котором также реализуются пределы действия уголовного закона в пространстве. Этот институт отражен в ч. 1 и 2 ст. 12 УК РФ. Проблема возникает по поводу применения ч. 2 ст. 13 УК РФ «иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов РФ и находящиеся на территории РФ, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором РФ», а именно в случае отсутствия международного договора. Наиболее удачно, на наш взгляд, выдача преступника изложена в ч. 3 ст. 7 УК РБ, где определяется действие государства в случае отсутствия международного договора РБ.

Таким образом, нормы, содержащие принципы действия уголовного закона в пространстве, в той или иной степени находят свое отражение в уголовных законах стран СНГ, хотя и нуждаются в дополнении и конкретизации, иначе это приведет к пробелам в законодательстве, а в этом случае лицо, совершившее преступление, либо подлежит двойному осуждению, что нарушает принцип справедливости уголовного права, либо останется безнаказанным, что нарушает принцип вины.

ЛИТЕРАТУРА

1. Курс уголовного права. Общая часть. – Т. 1: Учение о преступлении: Учеб. для вузов / Под ред. И. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. – М.: Зерцало, 1999.-
2. Михлин А. С. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник/Практикум. – М.: Юристъ, 2004.
3. Международное публичное право: Сб. док. М.: БЕК, 1996.- Т. 2.
4. Уголовный кодекс Украины: Научно-практический комментарий / Отв. ред. С. С. Яценко. – 3-е изд., исправл. и дополн. – К.: А.С.К., 2004.
5. Иногамова-Хегай Л. В. Конкуренция уголовно-правовых норм при квалификации преступлений: Учеб. пособ. – М.: ИНФРА-М, 2002.