Поняття, система, структура та завдання навчальної дисципліни «Організація діяльності поліції щодо забезпечення публічної безпеки і порядку»
ВСТУП
Останніми роками розбудова демократичної, правової держави, головним завданням і змістом діяльності якої є утвердження, забезпечення і захист прав та свобод людини і громадянина, набула особливого значення. Виконання цього завдання пов’язане із вирішенням ряду складних політичних, економічних, соціальних і правових проблем, які вже десятиріччя переживає Україна. Одним з найбільш небезпечних соціальних лих залишається криміногенна ситуація, що характеризується зростанням кількості протиправних посягань на права і свободи громадян, власність, громадський порядок і громадську безпеку.
Звіт патрульної поліції за рік роботи:
- ЗВІТ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ КИЄВА за рік роботи (04.07.2015 — 04.07.2016)
- КІЛЬКІСТЬ ДЗВІНКІВ НА 102 ПО МІСТУ КИЄВУ 2014 409 499 721 951 2015 2016 0,00,20,40,60,81,0 2
- СЕРЕДНІЙ ЧАС ПРИБУТТЯ ПОЛІЦЕЙСЬКИХ НА ЗАВДАННЯ 00:08:57 Деснянський р-н 7:16 Дніпровський р-н 9:19 Дарницький р-н 8:59 Голосіївський р-н 9:58 Оболонський р-н 8:33 Святошинський р-н 9:25 Подільський р-н 8:25 Шевченківський р-н 9:05 Солом’янський р-н 9:33 Печерський р-н 9:04 0,00,20,40,60,81,0 3
- КІЛЬКІСТЬ ЕКІПАЖІВ, ЗАЛУЧЕНИХ НА ВІДПРАЦЮВАННЯ ВИКЛИКІВ 804 254 Деснянський р-н 84 940 Дніпровський р-н 86 888 Дарницький р-н 80 890 Голосіївський р-н 75 546 Оболонський р-н 82 607 Святошинський р-н 88 404 Подільський р-н 64 493 Шевченківський р-н 86 779 Солом’янський р-н 89 180 Печерський р-н 64 527 0,00,20,40,60,81,0 19% Самопризначених завдань 81%Завдання призначені черговою частиною 4
- КІЛЬКІСТЬ СКЛАДЕНИХ ПРОТОКОЛІВ ТА П0СТАНОВ0,00,20,40,60,81,0 43 924 Всього складено протоколів 118 510 Всього складено постанов Протокол про адміністративне правопорушення виноситься патрульними поліцейськими, а розглядає його суд або інший уповноважений орган та виносить рішення Постанова виноситься одразу під час фіксації правопорушення, і поліцейським одразу вказується сума штрафу 5
- НАКЛАДЕНІ ШТРАФИ0,00,20,40,60,81,0 Всього накладено штрафів на суму 30 711 876грн. З них було сплачено 68% 20 884 075грн.
За цих умов велике значення з боку держави і суспільства надається підвищенню ефективності правоохоронної діяльності, провідна роль в якій належить органам внутрішніх справ. На ці органи покладається широке коло завдань щодо забезпечення особистої безпеки громадян, захисту їх прав, свобод та законних інтересів, запобігання правопорушенням та їх припинення, охорони і забезпечення громадського порядку та громадської безпеки, захисту власності від протиправних посягань, притягнення правопорушників до відповідальності тощо. Переважна більшість зазначених завдань виконується підрозділами поліції, адміністративна діяльність яких має складний, різноплановий характер і виконується за багатьма напрямками.
ПОНЯТТЯ, СИСТЕМА, СТРУКТУРА ТА ЗАВДАННЯ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «Організація діяльності поліції щодо забезпечення публічної безпеки і порядку»
Навчальна дисципліна «Організація діяльності поліції щодо забезпечення публічної безпеки і порядку» — це система знань про врегульовану переважно нормами адміністративного права діяльність поліції щодо використання науково-обґрунтованих способів та методів забезпечення прав і свобод громадян, громадського порядку і безпеки, попередження й припинення злочинів та інших правопорушень, дій працівників поліції при проведенні спеціальних операцій.
Предмет дисципліни є врегульовані нормами адміністративного права внутрішньо-організаційні та зовнішні суспільні відносини, що виникають в діяльності органів внутрішніх справ під час виконання ними завдань з охорони громадського порядку і безпеки у звичайних та надзвичайних умовах, виявленні та припинення правопорушень та злочинів.
Місце у структурно-логічній схемі: після вивчення дисципліни „Адміністративне право” + м. „Адміністративна відповідальність”, «Тактика спеціальної підготовки (Модуль 1 та Модуль 2)», «Адміністративна діяльність НП».
Мета: набуття та поглиблення знань щодо правових основ, сутності та особливостей тактики діяльності поліції, формування вмінь та навичок щодо дій працівників поліції в звичайних та надзвичайних умовах.
Складовими мети цієї навчальної дисципліни є:
- освітня (навчальна) — сприяти становленню сучасного всебічно- розвинутого висококваліфікованого фахівця-юриста для органів внутрішніх справ, здатного на достатньому рівні репрезентувати органи внутрішніх справ у відносинах з іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та громадянами, формувати та розвивати правові знання курсантів, уміння аналізувати нормативно-правові акти та інші документи; виробляти навички самостійного аналізу адміністративно-правових явищ, умінь застосовувати отримані знання при оцінці конкретної ситуації; виробляти настанови на оволодіння професійними вміннями та навичками;
- виховна — формувати ціннісні орієнтири курсантів відповідно до ідеалів гуманізму, демократії, соціальної справедливості, поваги до особистості; виховувати активну громадянську позицію; сприяти усвідомленню ролі та значення юридичної діяльності в розбудові та зміцненні української держави; формувати в майбутніх працівників поліції високий рівень правової свідомості та правової культури, професійних та особистісних якостей.
Після вивчення дисципліни курсант повинен знати:
- основні положення законодавства України, що регулюють діяльність служби поліції; завдання, функції, її місце серед інших підрозділів органів внутрішніх справ; особливості управління поліцією; основи тактики поліції, принципи, методи та способи тактичних дій у типових ситуаціях; порядок організації та проведення спеціальних операцій, цільових оперативно- профілактичних операцій та комплексних оперативно-профілактичних відпрацювань;
- особливості змісту суспільних відносин, що виникають під час діяльності поліції; основні проблеми, які є актуальними для поліції у сфері охорони громадського порядку, безпеки та протидії правопорушенням; тенденції щодо подальшого розвитку суспільних відносин у сфері охорони громадського порядку та безпеки, а також напрями удосконалення організації і тактики цього підрозділу поліції;
- систему, структуру та основи організації поліції; форми та методи діяльності працівників поліції; форми та порядок взаємодії поліції з іншими підрозділами поліції, правоохоронними органами, органами місцевого самоврядування та громадськістю; специфіку управління підрозділами поліції у звичайних та надзвичайних умовах; основи забезпечення особистої безпеки в діяльності дільничного інспектора поліції.
Вміти:
- відтворювати основні поняття та категорії, що відображають сутність організації поліції, а також положення нормативно-правових актів, що регулюють діяльність цього підрозділу поліції;
- довільно використовувати засвоєні знання для розв’язання типових ситуацій, що виникають під час діяльності працівників поліції, а також організовувати свою діяльність на основі певного алгоритму; складати необхідні службові, графічні та інші документи.
- орієнтуватися у процесі зміни професійних завдань та ускладнення оперативної обстановки, знаходити шляхи розв’язання нетипових задач, що виникають у працівника поліції під час виявлення, припинення правопорушень, застосування заходів адміністративного примусу, а також спілкуванні з громадянами і правопорушниками.
- переосмислювати наявні знання стосовно нових фактів; адаптувати раніше отриманий досвід до змінних умов та нестандартних ситуацій; варіативно розв’язувати професійні завдання працівників поліції; у вмінні самостійно вести експериментальну, науково-дослідницьку діяльність.
Найважливіші світоглядні ідеї та категорії, які підлягають засвоєнню під час вивчення дисципліни, пов’язані з розумінням працівниками поліції прав і свобод людини, її життя, здоров’я, честі та гідності як найважливіших соціальних цінностей, забезпечення яких є їх повсякденним обов’язком.
Місце дисципліни у навчальному процесі. Дисципліна «Організація діяльності поліції щодо забезпечення публічної безпеки і порядку» вивчається після дисциплін «Адміністративне право» + м. «Адміністративна відповідальність», «Адміністративна діяльність НП» тощо.
Дисципліна ґрунтується на положеннях Конституції України, законах України та підзаконних нормативно-правових актах, що містять норми права, якими регулюються суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку. Окрему увагу приділено галузевим нормативно-правовим актам МВС України, позитивному досвіду адміністративної діяльності НП, тенденціям реформування системи кримінальної юстиції та органів МВС України.
Структура дисципліни. «Організація діяльності поліції щодо забезпечення публічної безпеки і порядку» як навчальна дисципліна складається двох частини, які поділені на два модулі. У першій частині розкриваються загальні засади організації поліції в Україні; питання організації окремих підрозділів поліції; основи проведення спеціальних операцій, цільових оперативно- профілактичних операцій та комплексних оперативно-профілактичних відпрацювання в діяльності поліції; особливості планування, документального та графічного оформлення тактичних дій поліції; специфіка контролю і нагляду за діяльністю поліції та оцінювання ефективності її роботи. У другій частині висвітлюються тактичні основи діяльності поліції; особливості тактики: виявлення та припинення правопорушень працівниками поліції; їх дій щодо виконання контрольно-наглядових функцій; проведення спеціальних операцій за участю поліції; забезпечення громадського порядку і безпеки під час масових заходів.
ВИСНОВКИ:
Навчальна дисципліна “ Організація діяльності поліції щодо забезпечення публічної безпеки і порядку ” передбачає систему знань про врегульовану нормами адміністративного права діяльність поліції щодо використання науково-обґрунтованих способів та методів забезпечення прав і свобод громадян, громадського порядку і безпеки, попередження й припинення злочинів та інших правопорушень, дій працівників поліції при проведенні спеціальних операцій, виконання контрольно-наглядових функцій.
Професійно-практичне спрямування тематики навчальної дисципліни дасть можливість засвоїти курсантам не тільки теоретичні засади організаційно-тактичних заходів, що застосовуються підрозділами поліції при виконанні наданих законодавством України функцій, а також сприятиме набуттю навичок обрання вірних тактичних рішень в умовах ускладнення оперативної обстановки, реалізації контрольно-наглядових функцій, а також забезпеченні прав та свобод громадян.